李东东:报刊改革要坚持调查研究分类指导

日期:2009年07月16日 来源: 浏览量:1025

在7月14日举行的全国新闻出版局长座谈会上,针对各省级新闻出版局非常关心的报刊分类及报刊出版单位改革问题,新闻出版总署副署长李东东指出,报刊分类及报刊出版单位改革要坚持调查研究分类指导,稳妥落实各项改革部署要求。   新闻出版总署正在研究制定中央和中央各部门各单位公益性报刊的具体分类标准,并将按照分类标准初步确定第一批中央公益性报刊名单,计划分两批完成中央公益性报刊划分任务。李东东强调,公益性报刊所占比例很小。一些中央报刊确定为公益性报刊,主要是考虑到其在某些重点领域内对全国工作的指导意义,地方公益性报刊分类标准及名单的确定应该更为严格。除按照标准确定并公布的公益性报刊外,其他报刊一律确定为经营性报刊。   对于公益性与经营性报刊出版单位改革的主要任务,李东东指出,公益性报刊出版单位的主要任务是实施内部改革,重点是深化内部人事制度、劳动制度、分配制度改革。经营性报刊出版单位要实行转企改制,培育市场主体。同时,打造大型综合性和专业性、集约化和立体式的报刊传媒集团。对于中央和中央各部门各单位报刊出版单位中的非独立法人报刊编辑部,原则上不得以改革为名赋予其独立法人资格。鼓励和支持有条件的出版传媒企业对上述报刊出版资源进行兼并重组。   关于报刊分类及出版单位改革的实施步骤,李东东强调,要先划分公益性报刊和经营性报刊类别,再推动这些出版单位分别改革。中央各部门各单位报刊分类及报刊出版单位改革的首批任务是:尽快确定第一批中央和中央各部门各单位公益性报刊并公布名单,推进已经在工商行政部门进行企业法人登记注册的报刊出版单位、中央企业主管主办或参与主办的报刊出版单位、中央各部门各单位经营性出版社主管主办或参与主办的报刊出版单位完成转企改制任务。   政府部门将为公益性和经营性报刊出版单位的改革提供政策指导。李东东指出,公益性报刊出版单位由国家重点扶持,加大政府投入。经营性报刊出版单位,要针对报刊改革的实际情况,研究制定进一步深化经营性报刊体制改革涉及的人员安置、社会保障、税收优惠等具体政策。此外,还要积极鼓励和支持国家基础、前沿学科中具有领先水平的重点学术期刊的发展,构建国家重点学术期刊数字化平台,提高学术期刊的整体学术水平和集约化发展能力。(记者刘蓓蓓) 来源:中国新闻出版报