总结成绩，发挥优势，促进高校科技期刊的新发展 ——在第12次年会暨第2届中国高校精品•优秀•特色科技期刊评比颁奖大会上的发言 颜 帅 （2008年11月23日） 同志们： 受教育部科技司委托，中国高等学校自然科学学报研究会组织开展了第2届中国高校精品•优秀•特色科技期刊评比活动。在教育部科技司的领导下，在广大会员、各高校科技期刊编辑出版部门及其主办单位的大力支持下，本次评比活动圆满结束。受研究会常务理事会的委托，我就本次评比活动的有关情况向大家汇报；并借此机会，就高校科技期刊的发展和研究会今后一段时间的工作设想提出若干意见，请大家批评、指正。 1 本次评比的概况 2006年本会受教育部科技司委托，成功举办了首届中国高校精品•优秀•特色科技期刊奖评比活动。首届评比结束后，我们在中国教育报、中国新闻出版报、中国知网等媒体对获奖期刊进行了广泛而比较持久的宣传，起到了扩大高校科技期刊社会影响、提升高校科技期刊社会地位的作用，促进了高校科技期刊学术质量、编辑出版质量的提高。同时，我们对评比活动的经验及不足进行了及时的总结。 2008年初，本会常务理事会按计划讨论制定了第2届中国高校精品•优秀•特色科技期刊评比方案。其主要原则是：1）对首届中国高校精品科技期刊由评委会重新认定；2）新参加精品评比的期刊他引率不得低于同类期刊平均他引率；3）首次引入离均差率的概念，新参评精品期刊按总被引频次的离均差率与影响因子的离均差率之和由大至小排序；4）对参加优秀评比的期刊依据学术（技术）质量评比标准和编辑出版质量评比标准打分，总分为100分，其中学术(技术)质量占80分，编辑出版质量占20分；5）特色期刊由评委会评议，投票遴选。 2008年4月23日，教育部科技司以教技司[2008]118号文发出《关于委托承办“第2 届中国高校精品•优秀•特色科技期刊奖评比活动”的函》。5月9日，本会据此发出评比通知。9月10日申报材料截止，9月19—22日在北京召开评委会议。评委会由31人组成，主任由教育部科技司谢焕忠司长担任，副主任由教育部科技司张建华处长、本会理事长颜帅担任。 本次评比共收到453份申报材料，涵盖综合、理工、医药卫生、师范、农林、体育6个类别的部委属和省属本、专科院校科技期刊。其中，申报精品科技期刊134份，申报优秀科技期刊201份，申报特色科技期刊118份，包括重复申报56份。 经专家评审，共评出精品科技期刊76种（其中一般中文期刊64种，英文期刊9种，部队院校期刊3种），优秀科技期刊118种（其中一般中文期刊101种，英文期刊3种，部队院校期刊14种），特色科技期刊53种（其中一般中文期刊50种，英文期刊3种）。 9月30日本会在网上公示评比结果，10月10日公示结束。截至目前，共收到近30份申诉意见，均已通过电子邮件或电话答复。提出申诉的编辑部或申诉人对答复结果基本表示满意和接受。 从总体上看，本次评比达到了预期目的。首届精品期刊均通过了评委会认定；新当选的中文精品期刊他引率均超过80%，总被引频次、影响因子排在国内同类期刊二分之一位置以上；第2届优秀期刊的学术质量明显好于首届；特色期刊由于采取了评委投票的方式遴选，评比办法更加合理、获奖期刊特色更显突出。 但是，我们在评比过程中也发现，本次评比还存在不容忽视的问题，主要是：1）虽然我们明确区分了精品和优秀期刊的评比指标，参评申报书也是分开的，但没有强调必须分别申报，导致个别编辑部仍按对首届评比办法的理解，误以为精品、优秀评比是次第进行的，申报材料所报奖项不合适或不全；2）评比方案设计中没有充分考虑部队院校期刊和英文期刊评分的复杂性；3）因为研究会人手有限，不能主动、逐家通知参评期刊的得分情况。当然，评比活动虽告一段落，但参加精品、优秀期刊评比的成绩我们会保留相当长的时间，欢迎广大期刊编辑部查询。 鉴于以上问题，在今后的期刊评比活动中，我们将进一步修订评比指标、申报程序、评比办法；采取本次评比将英文期刊和部队院校期刊单独评比的方法，使同类期刊更有可比性；综合考虑各层次、各类别期刊获奖名额分配，使获奖期刊覆盖面更合理。 2 对高校科技期刊发展的若干意见 同志们，近年来，我国科技期刊的改革和发展遇到了不少新问题。有关部门和众多的高校、研究机构制定了一些不负责任的科研绩效评价政策，科技期刊的功能一而再、再而三地被异化，科技期刊承受着不该也不能承受的重负。中国的科技期刊一方面要担当科学把门人之责，崇高而神圣；另一方面还不得不跟着国际若干大检索机构、国内若干种核心数据库的指挥棒转，谨小慎微、亦步亦趋。在这里，我丝毫没有贬损任何机构的意思，相反我一直承认，因为这些机构、这些数据，我们的科学进步了，我们的期刊也在不断进步——我衷心感谢它们对期刊事业所做出的努力和贡献！我的问题很现实，那就是：在今天我们的科研、人才评价机制出现了严重扭曲，到了非改不可的地步的时候，国家在全面推进新闻出版领域体制改革的时候，明天我们高校的科技期刊该如何办？ 我想我们开展期刊评比、召开第12次年会、讨论高校科技期刊的改革与发展的一个重要前提就是，高校的科技期刊要继续办，而且要办得比现在更好。下面我提出几点关于高校科技期刊发展的意见，供大家讨论。 1）充分认识高校学报的“期刊”属性，更新办刊理念。 在高校主办的科技期刊中，高校学报占了相当大的比例。我们必须承认，高校学报首先是“期刊”，要重视科技期刊的一般属性。科技期刊最基本的功能是汇集和传播研究发现，在科学共同体内进行学术交流。高校学报等高校科技期刊也不例外，也是在一定区域、行业或学科领域内开展学术交流的重要平台。高校学报要凸显科技期刊的基本特征，通过扩大稿源范围、提高稿源质量和逐步完善的同行专家评议机制，使学报所发表的研究发现更为可信，堪称“知识”，从而使学报都成为“科学备忘录”（minutes of science）。 最近几年我们一直强调，“高校学报”的内涵应该改为“高校主办的科技学术期刊”。我们在实际工作中也充分体现了这一理念的转变。比如研究会受教育部科技司委托举办了2届中国高校科技期刊奖评比，编辑、主编岗位培训都是针对“科技期刊”，对内对外交流也多是以高校科技期刊为名等等。今后要做的工作是，努力促使更多的编辑按期刊规律办好高校学报，促使新闻出版管理部门按期刊规律对待学报，促使学术界按期刊规律使用、研究、评价高校学报。 2）充分认识高校科技期刊的“高校”属性，发挥办刊优势。 我们都知道，高校是有明显的办刊优势的。高校是我国学术成果产出的重要基地，这是科技期刊重要的稿源基础。各校基本都提供了必要的办公条件，且在逐年改善；高校中青年教师多、研究生多，作者队伍庞大而稳定；校内教师、学生又是期刊的重要读者群和利用者，期刊编辑人员可以比较方便、快捷地获得出版反馈信息。我们身处高校，一定要充分利用高校得天独厚的办刊条件，充分挖掘办刊资源，把“高校”属性发挥到极致。 高校科技期刊“姓高”，办刊定位要高、论文水平要高、出版质量要高，要有宽广的学术胸怀、海纳百川，要与高校层次相应、学术地位相称，要为维护高校的学术声誉做出贡献。 3）充分认识高校科技期刊的“现代”属性，引领办刊潮流。 在过去的10多年里，学术出版的一个重要变化就是从纸质出版向数字出版的转型。在数字环境下，相当多的作者和读者在运用网络进行文献查询，有些专业甚至在网络上开展研究或执行研究的部分工作。在过去，评价一篇论文或者是论文的作者时，往往看论文所在期刊的被引频次或影响因子。在网络时代，如果要评价某篇论文或某位作者对科学的贡献（亦即评价出版的有效性），用单篇论文的被引次数、在线下载次数或销售量可能更加准确。我们高校期刊要及时研究这些新情况，调整办刊宗旨和范围，适应作者和读者的新要求。 现在国际学术出版界普遍采用数字出版技术，绿色出版（green publishing）的概念也渐成气候，稿件管理系统（EMS）、开放获取（Open Access）、数字对象标志符（DOI）、按需印刷（print upon needs）等影响越来越大。高校历来是新思想的发源地和集散地、新技术的孵化器和推进器，高校科技期刊应该也有能力成为掌握现代学术出版技术的排头兵。 4）充分认识高校科技期刊的“导向”属性，优化办刊环境。 科技期刊的基本功能之一是汇集和传播研究发现，另外一个功能就是进行学术导向。由于政策的影响，我们一些期刊办刊目的不很明确、也不太稳定，被某些期刊评价指标导向得晕头转向、不知所措，导向别人谈何容易！ 高校有很多办刊优势，有很多资源可用，但也面临着种种困难。其中一个比较大的困难就是部分学校不承认自己学报等期刊的先进性，或降格使用，或千方百计地把优秀成果导向到另外一个世界的期刊，然后又愚蠢地花大价钱买回来。（这个现象不光高校有）这就是我们所处的办刊环境。 现实的确让我们很为难、也很无奈。但是，我想凡事都要努力而为之。首先，研究会要通过各种渠道反映科技期刊功能被异化、办刊环境不好的问题，力争有关部门对办好国内科技期刊有清醒的认识、有正确的态度、有得力的措施。其次高校科技期刊要有明确而一贯的办刊宗旨，扬长避短、突出特色，树立并不断经营好自己的品牌，使自己的期刊拥有稳定的作者队伍，扩大在区域、行业或学科的影响。第三，高校编辑出版工作者要努力以自己的工作成绩、期刊研究成果“导向”学校的科研和人才评价政策，尽可能为自己营造一个宽松、公平的办刊环境。 5）充分认识高校科技期刊的“商品”属性，提高经营水平。 我在高校期刊工作20多年了，几乎想不起真正意义上的科技期刊商品属性。近年来，数据集成商的竞争和期刊界的觉醒，使得很少关心投入产出的学术编辑们开始认识自己汇集的信息的经济价值和性价比。但这只是一个开头。 我们经常讲要顺应国家出版体制改革的大趋势。在科技期刊界，这个大趋势是什么？我理解它包括2个主要方面：1）期刊出版单位的设立或归位；2）期刊编辑部管理机制的革新，这很可能是用人机制、预算机制、考核机制等的全面革新。期刊出版单位和期刊编辑部还是有明显区别的。期刊出版单位（履行了登记注册手续的期刊社）具有独立法人条件，以其全部法人财产独立承担民事责任；期刊编辑部则不具备法人资格，其民事责任由其主办单位承担。高校科技期刊设立出版单位或归属于某出版单位，是期刊重视和开展经营的开端。高校的科技期刊大多没有出版单位，怎么办？最好的解决办法是我们自己成立具有独立法人资格的出版单位。当然，这需要我们有试水的勇气、需要有政府有关部门的理解和帮助。 现在讲提高经营水平并不是明天就要去赚多少钱，当务之急是提高认识水平、做好心理准备，储备必要的知识、信息、技能。 6）充分认识高校科技期刊的“人才”属性，增强办刊能力。 科技期刊除了要有作者捧场、读者认同之外，还有2个人非常重要：一个有学术号召力的主编，一个有市场推动力的经营者。我们高校科技期刊的编辑，可能成为其中之一，也可能兼而为之。科技期刊编辑出版单位的人才主要就是这2个人。作为一个称职的编辑或出版人，他应该用伯乐的眼光，发现并组织相应层次最好的论文发表；他应该用商业手段或授权经营的方式，把自己的期刊（论文）尽可能地卖个好价钱。这两方面都是办刊能力的体现。 高校科技期刊有不少优秀的办刊人才，也会拥有或培养出更多的人才。有了人什么都好办：办刊理念可以更新，优势可以发挥，潮流可以引领，环境可以优化，期刊的整体水平和竞争力可以不断提高。 同志们，我们高校编辑有信心、有条件、有能力把我们的科技期刊办得更好！ 3 今后一段时间研究会工作的设想 中国高校自然科学学报研究会已经走过了21年的光辉历程，为高校科技期刊的发展做出了贡献，受到了广大会员和有关部门的认同。现在面临出版体制改革的新形势、高校期刊发展的新任务，我们还必须继续开动脑筋，想会员之所想、做会员之想做，多干实事，力争实效。 1）完善年会制度。大家注意到了，从2007年海口会议起，我们将研究会的学术年会改称“年会”。这不仅是名称的改变，也是内容和形式的改变。年会是个综合性、开放性的活动，每年1次，以学术活动为主，期间召开例行的理事会议、常务理事会议等工作会议。学术活动除举行大会报告外，还要组织专题性的分会场，实行分会场召集人制度。召集人通过特邀、竞标等形式产生。 2）革新激励机制。研究会除继续开展精品、优秀、特色期刊评比以及优秀论著、优秀编辑工作者、先进集体评比外，还应拟定新的奖项，比如最佳编校质量奖、最佳封面设计奖、期刊进步奖等等。 3）增加培训内容。除编辑、主编岗位培训外，可开展培训需求问卷调查、在年会前或后举办短期单项业务培训，适时开展编辑继续教育。编辑岗位培训要按参加编辑工作年限分层次进行，主编岗位培训要组织好专题研讨。研究会将在会员范围内挖掘、培养培训师资，同时充分利用国内外的培训资源。 4）加强学术研究。研究会要组织好年会的征文，邀请国内外有创新性研究成果的专家作大会报告。分会场的主题要有鲜明的时代性，符合高校科技期刊的发展要求。基金资助项目可采取研究会拟定课题并邀标和会员自由申报2种方式。 5）扩大对外交流。对外交流包括2个主要含义：一是研究会与国内其他学会、协会在科技期刊编辑出版方面的学术交流和合作；二是研究会与国外同行的交流，比如组织会员参加国际性期刊编辑出版学术会议、考察国外期刊编辑出版单位，等等。 6）规范组织建设。研究会要按照民政部、教育部等对民间组织的要求，制定更加完备的规章制度。根据我们没有人员编制、没有经费预算、没有办公场所的实际情况，扩大秘书处的规模，发挥好秘书处的职能和组成人员的积极性。要设立更加合理的工作委员会、专业委员会或分会。要改革会员管理制度，保持适度的单位会员规模，努力发展个人会员。 同志们，近2年来，我们提出建议将研究会更名为“中国高校科技期刊协会”。今年教育部批准了我们的申请，但民政部至今没有批复。我们同时也提出，不论更名与否，研究会服务会员的宗旨不会变，扩大高校科技期刊影响的目标不会变。同志们，只要我们扎实工作，顺应潮流，不断革新，高校科技期刊的前景一定会是灿烂辉煌的！